Conseil municipal du 20 décembre 2013

Communications du maire:

A propos de l’enneigement de la piste de fond du  Bois du Bouchet

En réponse à un chamoniard qui critiquait le transport de neige par camions sur la piste du Bois du Bouchet début décembre alors que nous étions en pleine période de pollution, avec dépassement des seuils, le maire répond : « oui, mais c’étaient des camions euro 5 » ! réputés peu (ou moins ?) polluants. Mais ce qu’il omet de dire, c’est qu’il en a fallu 120 pour faire les 3 km de piste !

Cet argument est repris par Bernard Ollier pour justifier les 250 000 euros d’investissements pour la neige de culture au Bois du Bouchet : « Cela nous permettra de ne pas utiliser de camions l’an prochain ! ».

J’ai néanmoins, lors du vote du budget, contesté cette somme énorme, estimant qu’il y avait d’autres  priorités, comme la restauration de nos voiries ou les rénovations énergétiques (Majestic, serres municipales). J’estime que les fondeurs du début du mois de décembre peuvent très bien aller s’entrainer à Argentière, Vallorcine ou au Val Ferret, mieux enneigés.

FINANCES - vote du budget 2014

La DGF (Dotation financière de l’Etat) a diminué pour Chamonix de 14% depuis 2008.  Ce sont 775 K€ en moins pour les finances communales. De plus, le fond de péréquation entre communes riches et communes pauvres que Chamonix doit abonder nous coûte de plus en plus cher : 895 K€ en 2013, 1 415 K€ en 2014 et 1 940 K€ en 2015.

Cela explique le repli des dépenses d’investissements.

Le maire répond aux attaques d’une liste municipale concurrente qui soutient que la ville de Chamonix est surendettée. Chiffres à l’appui, il prouve qu’il n’en est rien, et que l'encours de  la dette a même baissé de 9% fin 2013. L'annuité 2015 sera en repli de 900 K€.

Charges de personnel

En France, dans les villes dites « moyennes » de 10 000 à 100 000 habitants, elles  représentent en moyenne 57% du budget.

A Chamonix, elles contribuent pour 43,9% au budget de fonctionnement.

Budget de fonctionnement

Il s’élève à 31 680 000 euros.

Investissements 2014

Ils s’élèveront  à 7 027 600 euros. Ils seront financés par des emprunts pour 2 millions.

A cinq voix sur six les membres de notre liste refusent de voter le budget d’investissements000

Les grandes dépenses d’engagements en cours seront les suivantes en 2014:

-          réseaux pour les ateliers municipaux des Pélerins d’en haut :       500 000 €

-          crèche secteur Jean Franco (études) :                                         50  000 €

                        (l’EHPAD est inscrit au budget communautaire)

-          protection débordement torrentiels (études)                                20 000 €

-          Espace culturel                                                                           300 00 €

-          aménagement secteur Aiguille du Midi                                         30 000 €

-          Centre de secours, réseaux                                                         40 000 €

-          réhabilitation Tour T2 à la Cité scolaire, études,            80 000€                                                                                                                                    

Les taux de fiscalité 2013 sont reconduits.

La ville poursuit son aide pour l’adduction d’eau dans la commune de Demdeng (Cameroun). En 2014, la part communale à cette aide sera de 40 712 euros.

Nouvelle convention avec Free Ride World Tour

L’aide communale est en augmentation, et atteint, en 2014,  80 000 euros.

Le temps de survol de la compétition par hélicoptères demandé est de 2h30.

Claire Thiolière et moi-même demandons qu’il soit réduit à une heure.

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SOUTIEN AUX QUATRE JOURNALISTES OTAGES EN SYRIE

Lundi 23 décembre à 16h30, et non pas à midi comme annoncé antérieurement, devant la mairie de Chamonix, aura lieu un lâcher de ballons en signe d’amitié et de solidarité de la ville de Chamonix envers les quatre journalistes détenus en Syrie depuis le mois de juin 2013. Nous vous attendons nombreux à cette manifestation.

CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 17 DECEMBRE 2013

Il s’est tenu à la salle Olca des Houches en présence de 23 élus (sur 36).

On note à chaque séance un assez fort absentéisme des élus lors des réunions de cette assemblée.

Le projet de Funiflaine inquiète les stations du Mont Blanc

(Funiflaine = liaison par câble entre Magland et la station de Flaine).

La Communauté de communes des pays du Mont Blanc, présidée par le maire de Saint Gervais Jean-Marc Peillex, vote une motion qui s’inquiète de la concurrence dressée par Funiflaine face aux stations de leur territoire (Megève, Saint-Gervais, Les Contamines).

La Communauté de communes de la Vallée de Chamonix est  un peu moins directe et propose la signature d’une motion demandant que la priorité soit donnée aux projets ferroviaires, à savoir la modernisation de la ligne La Roche sur Foron – Saint Gervais. Les élus craignent en effet qu’il y ait une dispersion des moyens qui nuirait à l’avancement de ces  projets ferroviaires.

Projets pour un futur et hypothétique KANDAHAR

En 2012, la vallée a célébré le cinquantième anniversaire de l’accueil des championnats du monde de Chamonix.

Si nous voulons un jour recevoir à nouveau cette course mythique, ainsi que des courses de coupes du monde hommes-femmes, descente, géant, super G, nous devons  procéder à une remise au standard international de nos pistes. Il faut donc engager des travaux substantiels de reconfiguration du site des Houches. Le montant des travaux est estimé à près de 14 millions d’euros TTC.

La vallée y gagnerait en outre un outil de formation pour un pôle d’excellence sportive.

Le plan de financement fait appel à des subventions de la région, du département, de l’Etat et de partenaires (LHSG par ex.).  La part de la communauté de communes serait de 3,7 M d’euros.

Le conseil accepte l’inscription de ce projet dans le programme d’investissements pluriannuel.

Cela ne nous donne pour autant aucune garantie d’être à l’avenir choisis pour le déroulement des courses, la concurrence devient en effet très rude entre les stations européennes, américaines, caucasiennes, coréennes et bientôt chinoises.

EHPAD : signature d’un bail emphytéotique

La construction du futur EHPAD (Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes) dans le parc du Centre Jean Franco a été confiée à la société ARTELIA. Il convient de signer avec sa société fille EDELIA créée pour cette opération un bail emphytéotique de 32 ans.

Le montant de l’opération s’élève à 8 M d’euros HT.  La Communauté de communes devra payer à l’investisseur un loyer de 598 377 € par an. Elle percevra des hôpitaux du Mont-Blanc, futur gestionnaire,  un loyer annuel de 256 100 € par an. La différence soit 342 277 € représente la part de la communauté dans l’opération.

Conventions diverses, issues de divers engagements avec l’ex Syndicat mixte des Pays du Mont-Blanc

-          Avec le CREA pour la poursuite de la mission « Atlas du Mont-Blanc »

-          Avec les gardiens de refuge pour le site internet « Autour du Mont-Blanc »

-         Avec la SICA (Société d’Intérêt Collectif Agricole) pour le soutien de l’agriculture locale

-          Avec la Maison de l’Emploi

-          Avec la Mission Locale Jeunes

-          Avec l’APEI Pays du Mont Blanc (enfants déficients)

-          Avec l’association Mont-Blanc Insertion

 Le Cinéma Vox en grandes difficultés

La collectivité aide le cinéma depuis trois ans (70 000 euros par an).

Malgré cela, le cinéma a perdu 10 000 entrées en 3 ans.

Malgré la diversification de ses activités, malgré les actions de l’association des Amis du Cinéma.

Le conseil communautaire décide de signer un avenant de prolongation d’un an. Le cinéma  percevra encore 70 000 € en 2014.

Pour l’avenir, les élus ne peuvent imaginer que le cinéma de Chamonix disparaisse. Dans les couloirs, on parle de le reprendre en régie municipale, forcément déficitaire.

La fibre optique se rapproche du centre de Servoz, dessert la salle Olca aux Houches, est bien distribuée à Chamonix et va arriver jusqu’au Chatelard.

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Intermède: chamois pris dans l'avalanche

Notre ami et colistier Pascal Payot nous transmet cette vidéo étonnante:

http://www.skipass.com/news/99410-chamois-vs-avalanche.html

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Compagnie du Mont Blanc : c’est reparti pour 40 ans !

Le 4 décembre, le conseil municipal a validé le projet de convention qui confie à la Compagnie du Mont Blanc pour 40 ans la gestion du domaine skiable de Chamonix.

Il a fallu plusieurs séances de négociations serrées pour parvenir à un accord avec les dirigeants de la compagnie, leur première offre ayant été jugée inacceptable par les élus de la commission de délégation de service public.

Fort habilement, le maire m’a convié fin octobre à un entretien privé pour que je puisse lui exposer l’avis des membres de ma liste sur les termes  de cette convention. J’ai pu lui exprimer quelques unes de nos revendications, dont les quatre principales :

-       Pas d’extension du domaine skiable dans le programme d’investissements.

-       Respect par la compagnie de la réglementation communale concernant l’interdiction de panneaux ou portiques publicitaires sur les domaines skiables.

-   Obligation pour la compagnie de respecter les conventions signées avec la commune pour tous travaux sur pistes et en particulier pour toute modification des sols, qui ne peut être entreprise sans accord formel avec la mairie (tracé de nouvelles pistes de ski ou de VTT).

-   Soigner le volet environnemental des sites et préserver le paysage, notamment en été.

Le maire en a pris bonne note et a intégré nos demandes dans la version finale du texte de la convention. Nous ayant ainsi donné  satisfaction, il a pu obtenir le 4 décembre un vote à l’unanimité, ce qui était politiquement important pour lui à trois mois des élections.

Néanmoins,  le volet environnemental a été selon nous encore largement sous évalué dans le texte final, et nous en avons fait part au maire en séance publique.

De plus, Eric Fournier a témoigné à notre liste une grande marque de confiance en nous proposant l’un des trois sièges du Comité de gouvernance auquel siégeront six représentants, trois de la Compagnie du Mont Blanc  dont son président, et trois élus de Chamonix dont le maire. Avec l'accord de mes colistiers, j’ai accepté ce poste très stratégique pour les 3 mois de mandat qui restent à exercer, pendant lesquels sera mise en route la gouvernance, et j’en ai remercié le maire.

Je note à votre intention les principaux points de la convention, court résumé d’un document de 80 pages et de ses 28 annexes, pour un total d’environ 2000 pages:

-          Périmètre 

                   La convention concerne les sites suivants : Brévent-Flégère, Tour-Balme,                       Grands Montets, Savoy. Montenvers et Aiguille du Midi en sont exclus.

-          La durée de 40 ans permet une optimisation du programme d’investissements. Pour éviter tout ralentissement des investissements dans les dix dernières années, le délégataire s’engage à y consacrer 68 Millions d’euros à partir de 2041 Le montant des investissements sur la période de 40 ans sera de 542 142 000 d’euros, dont 83 millions d’euros sur les 10 premières années.

-          Les investissements prévus dans les six premières années sont listés :

·      2014 : Télécabine de Plan Joran (domaine skiable des Grands Montets)

·      2015 : Espace débutant à Planpraz (domaine skiable Brévent-Flégère)

·      2016 : Télésiège débrayable de La Parsa (domaine skiable du Brévent-Flégère)

·      2016 : Espace débutant à Argentière (domaine skiable des Grands Montets)

·      2017 : Télécabine de Charamillon (domaine skiable du Tour)

·      2019 : Télésiège débrayable Tabé/Marmottons (domaine skiable des Grands Montets)

·      2019 : Dispositif d’accès à la Flégère (domaine skiable Brévent-Flégère)

-          La compagnie s’engage à aménager, exploiter, entretenir des espaces ludiques à vocation de compétition sur neige, et à organiser l’animation.

-          Les tarifs seront calculés en fonction de plusieurs critères :

                        Qualité de service

                        Chiffre d’affaire

                        Réalisation des investissements

                        Indices des prix à la consommation et montant des charges.

                  L’augmentation automatique des tarifs de 5% par an pendant dix ans a été                    refusée par la commune.

-          La qualité de service et les modalités d’exploitation doivent répondre aux exigences très strictes de la commune.

-          Le contrôle exercé par la commune sur la gestion de la compagnie du Mont Blanc fait l’objet d’un chapitre très détaillé.

-       Au cours de la séance du 4 décembre, nous avons beaucoup insisté sur la nécessité d’un suivi rigoureux de la bonne application de cette convention, ce qui nécessitera de la part de la commune l’intervention d’un juriste quasiment à plein temps. Nul, parmi les élus, ne peut garder en mémoire pendant 40 ans les 2000 pages des textes de la convention.

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Conseil communautaire du 26 novembre 2013

Dans la vallée, on donne plus d’importance aux communes et à leurs maires qu’à la communauté de communes qui reste une notion confuse et abstraite aux yeux des citoyens.

Je me sens en partie responsable de ce désintérêt, en effet je vous communique toujours le compte rendu des conseils municipaux de Chamonix et très rarement celui des conseils communautaires, alors que je siège aux deux assemblées.

En ces temps pré-électoraux, les chamoniards se préoccupent avant tout  de savoir qui sera leur prochain maire en 2014, mais qui se préoccupe  de connaitre le futur président de la communauté de communes ? Sera-ce de nouveau le maire de Chamonix, ou un élu d’une des trois petites communes ?   Les 16 élus chamoniards sont minoritaires au sein de l’assemblée qui élit son président. Cette assemblée compte 36 élus (16 pour Chamonix, 10 pour Les Houches, 6 pour Servoz et 4 pour Vallorcine).

Les conseils municipaux attirent toujours quelques spectateurs, mais il n’y a jamais aucun public pour assister aux séances du conseil communautaire...

Et pourtant ! L’importance de cette communauté est primordiale. Son budget d’investissements est supérieur à celui de la commune de Chamonix ( 6 377 000 €  contre

6 000 000).

Son budget de fonctionnement est inférieur, car la masse salariale pèse encore essentiellement sur les communes : 18 131 K€ contre 31 500  K€ pour la commune de Chamonix.

Chamonix participe pour environ 80% aux dépenses de la communauté.

A la dernière séance du conseil communautaire, qui s’est tenue à la salle de la Ruche à Vallorcine, le débat d’orientation budgétaire a été conduit par le président Eric Fournier.

Les principaux investissements envisagés en 2014 sont les suivants :

-          Ecole de musique intercommunautaire au centre Jean Franco :    342 200 €

      (fin de programme)

-          Salle de danse à  la salle Olca aux Houches :                                   710 400 €

-          Réaménagement du Tremplin du Grépon                                         896 990 €

-          Rénovation énergétique de la Médiathèque de Chamonix             770 660 €

-          Projet écotouristique « Musée à Ciel Ouvert » (Itinerario)              610 000 €

-          Maison du Lieutenant à Servoz                                                          170 510 €

      (l’achat de cette très ancienne maison au Mont de Servoz au prix de 867 000 € sera     étalé sur six ans).

-          Maison de l’Alpage à Servoz (aménagement/équipement)           169 500 €

-          Modernisation de la ligne ferroviaire (subventionnée)                 1 054 843 €

-          Construction d’un centre de défense  incendie au Buet

      (subventionné)                                                                                         213 000 €

-          Etudes de faisabilité d’une antenne Santé aux Houches,

      place du village                                                                                           30 000 €

-          Projet PLANETER de l’Espace Mont-Blanc (énergies renouvelables) 60 940 €

Le coût du bus gratuit dans la vallée s’élève à 4 494 283 €, dont 2 395 944 € à la charge de la communauté, le reste étant financé par les subventions, la Compagnie du Mont-Blanc, les ESF.

La communauté de communes est endettée à hauteur de 14 256 993 €.

Autres dossiers à l’ordre du jour :

-          La communauté de communes se porte candidate à un nouveau contrat régional CDDRA (Contrat de Développement Durable de Rhône-Alpes).

-          Elle prend acte du projet de Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE), et déplore ses imperfections et son contenu incomplet pour ce qui concerne notre territoire.

-          Elle valide sa participation au programme de recherches sur les crues de l’Arve initié par le SM3A (Syndicat Mixte d’Aménagement de l’Arve et de ses Abords).

-          Elle désigne ses représentants au SAGE (Schéma de Gestion et d’Aménagement des Eaux).

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Conseil municipal du 8 novembre 2013: en période pré-électorale, on lance des logements!

Le Parlement des Jeunes européens de la Convention Alpine (YPAC) se réunira à Chamonix début avril 2014. Les services proposés par la commune pour l’organisation sont chiffrés à 10 000 euros.

Modifications du PLU : nous avons obtenu gain de cause

La liste des modifications que l’adjointe à l’urbanisme avait tenté de faire passer en bloc et sans discussion au conseil de septembre (voir ci-dessous conseil municipal du 26 septembre 2013) a été aujourd’hui débattue et votée dans le détail après avoir fait l’objet, à notre demande, d’une réunion de la commission plénière d’urbanisme. En ces temps pré-électoraux, le maire évite de croiser le fer avec nous et se montre très conciliant.

Ces modifications concernent des secteurs à vocation de logements (Draisine, Maison SNCF des Chamois, Glières et Plateforme SNCF à Argentière, lotissement des Tissières aux Bossons), quelques emplacements réservés et des passages piétonniers Rue des Moulins et Aux Praz. Toutes ces modifications sont justifiées et nous les avons approuvées.

La commune acquiert deux parcelles à l’Est du Centre Jean Franco, qui permettront de faire la liaison avec les propriétés communales du secteur des ateliers municipaux, avec pour objectif de créer un nouveau quartier, lorsque les ateliers auront déménagé aux Pélerins d’en haut.

Le programme de logements des Tissières aux Bossons se précise

Il y aura 21 logements locatifs sociaux, 12 logements collectifs, en 3 bâtiments,  en accession à la propriété (prêt social locatif aidé), et 12 logements en habitats jumelés à vendre.

C’est la Société SEMCODA qui est chargée de réaliser l’ensemble. Un bail emphytéotique est conclu avec elle pour les logements en location.

En PSLA, le lot sera vendu 200 000 euros. En maison individuelle, 272 050 euros.

Ces logements seront bien sûr réservés à la résidence principale et soumis à un plafond de revenus.

Les chalets Stélandre aux Géroux vont bientôt voir le jour

En face du foyer des Jeunes Travailleurs, il y aura 4 chalets de 2 logements chacun.

Les huit candidats ont déjà été sélectionnés, sur une liste de 300 personnes en attente d’un logement à Chamonix !

Les logements seront vendus de 245 000 à 300 000 euros.

Des clauses antispéculatives encadrent la vente.

36  logements à construire sur la plateforme SNCF d’Argentière

Le programme a également été confié à la Société SEMCODA.

Il y aura 15 logements collectifs en accession sociale (PSLA), 15 logements collectifs en locatif aidé (PLUS, PLAI, PLS) et 6 logements individuels en accession libre à prix maitrisé.

Un local de 300 m² sera réservé à la ville, sans doute pour installer une crèche.

Projet de réhabilitation de la Tour T2 (PUMORI) au collège

Sur 140 couchages, la Cité scolaire en réservera 60. Les 80 autres seront mis à la disposition de l’ENSM (ex ENSA) pour des stages. On pourra aussi héberger  des classes vertes/classes de neige.

Le coût de la réhabilitation s’élève à 5,6 millions TTC.

Les collectivités de rattachement apporteront une contribution significative.

Pico-centrale du Lac Blanc

Les travaux sont terminés, la centrale est installée et par la même occasion  la ruine de l’ancien refuge a été détruite.

Un financement inespéré de 9 812 euros a été apporté par la société TICOS qui regroupe des compagnies de voyages britanniques qui payent ainsi la compensation carbone de leurs voyages.

Le coût total est de 190 245 dont 39 579 pour la commune.

Le déneigement, un gouffre pour les finances communales

En 2011, il a coûté 420 000 euros

En 2012, 1 125 000 euros

En 2013, 1 300 000 euros

Que nous réserve l’hiver que nous entamons ?

Alimentation en eau de la commune de Demdeng (Cameroun)

La ville de Chamonix participe pour 17 000 euros.

Débat d’orientation budgétaire

Soyons brefs.

L’encours de la dette passe de 65 849 K€ en 2012 à 59 889 K€ en 2013, soit une baisse de près de 6 M€.

Pour 2014, les dépenses du budget général s’élèveront à 31 525 K€ (contre 31 395 en 2013).

Notre liste d’opposition n’a donc pas matière à protester.

Les investissements sont en baisse par rapport à 2013 : 6 M€ contre 7,920 en 2013. C’est une volonté politique en période électorale, il ne faut pas charger la barque pour les suivants. C’est aussi le prix à payer pour la baisse de la dotation de l’Etat, pour la contribution au fond de péréquation,  pour la baisse des revenus du Casino.

Les dépenses d’investissements prévues en 2014 concernent les projets suivants :

-          Agrandissement de la cour de l’Ecole des Bossons : 180 000  € en 2014.

-          Espace culturel place du Mont Blanc: 820 000 en 2014 (3 800 000 en 2015).

-          Aménagement des voiries et des espaces publics autour du téléphérique de l’Aiguille du midi : 165 600 €  en 2014.

-          Centre de Secours au dessus de l’Hôpital : 40 000 € en 2014 (113 800 en 2016).

-          Tour T2 : 150 000 € en 2014.

-          Etudes programme logement des Chamois : 57 000 €.

A quoi il faut rajouter les investissements courants destinés au maintien en état du patrimoine de la commune et aux acquisitions nécessaires à son fonctionnement. 

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Le Parc Couttet est sauvé!

Le nouveau parc a été inauguré le 8 novembre.
Ce fut pour moi et pour les membres de mes listes municipales, celle de 2001 et celle de 2008, une grande satisfaction.

Ce parc est une belle réalisation, qui redonne à la colline son aspect originel de la fin du XIXè, à l’état de prairie sans beaucoup d’arbres. Les blocs erratiques au sommet de la butte morainique, sont là pour témoigner de la dernière avancée glaciaire de l’époque du Drias  il y a 12 000 ans.

La villa de la Tournette est en cours de restauration, son avenir est maintenant tracé : ce sera la maison des artistes et du jazz voulue par André Manoukian. Nous ne pouvons que nous réjouir de la vocation culturelle de cette villa d’architecture remarquable  et originale du début du XXè, et parions que le café-jazz qui ouvrira bientôt au rez de chaussée sera un haut lieu de Chamonix.

N’oublions pas que la municipalité Charlet, entre 2001 et 2008, voulait  construire ici une barre d’immeubles résidentiels et commerciaux, ce qui aurait nécessité de raser la Tournette, puis voulait y implanter le nouveau centre culturel de Chamonix, détruisant la plus grande partie du parc.  Grâce à la pugnacité de mon petit groupe municipal, soutenu par une grande partie de la population chamoniarde, ces deux projets ont été récusés, et le nouveau maire Eric Fournier a opté pour les propositions que nous faisions : sauvegarder le Parc Couttet, réhabiliter la Tournette et construire le centre culturel sur la Place du Mont Blanc, ce qui sera bientôt réalisé.

Reste à restaurer la partie Ouest du Parc, sous le chemin du Folly, et à déterminer quel sera l’avenir de l’Hôtel Couttet, ancien hôtel historique de Chamonix, où séjournaient d’illustres personnages comme Alphonse Daudet ou Edward Whymper et bien d’autres.

Sa réhabilitation serait d’un coût exorbitant, mais on peut imaginer sa reconstruction fidèle à l’architecture originelle  sous la forme d’une résidence ou d’un hôtel.

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