jeudi 20 décembre 2018

Conseil municipal du 18 décembre 2018: Un débat d'orientation budgétaire sans débat!

                                                                                                             Centre technique de la Vigie
22 élus ont le courage de venir au Majestic se pencher sur le gros rapport de 46 pages de l'orientation budgétaire 2019.
Il fait froid dans la salle Michel Payot, les immenses portes-fenêtres sont en verre simple. Leur remplacement coûterait 20 000 euros par fenêtre !

COMMUNICATIONS DU MAIRE
Aides ECOPROX à l'installation ou la rénovation, pour que les petits commerces de proximité ne disparaissent au profit du développement des grandes surfaces. Cette aide de 20 000 euros de la Communauté de communes a déjà profité à la nouvelle boulangerie d'Argentière et à la boucherie des Pélerins. Huit dossiers sont en cours d'examen.

SCOT 
Quatre Communautés de communes, Cluses, Giffre, Pays du Mont-Blanc et Vallée de Chamonix étudient de concert l'élaboration de ce schéma de cohérence territoriale à l'échelle de leur grand territoire. La Communauté de communes de La Roche sur Foron s'associe à elles notamment en ce qui concerne les problématiques de transports et de qualité de l'air.

PPA2
L'enquête publique sur le Plan de Protection de l'Atmosphère version 2 est ouverte à la mairie de Chamonix jusqu'au 14 janvier.
Vous pouvez également inscrire vos observations à l'adresse internet suivante :
Le maire Eric Fournier estime que le plan proposé par le préfet comporte une grave lacune concernant les transports en commun.

PADD
Le Pan d 'Aménagement et de Développement Durable, premier volet de la révision de notre P.L.U. sera soumis aux habitants à l'occasion de 3 réunions publiques, le 23 janvier à la salle communale d'Argentière, le 25 janvier à la gare du téléphérique des Pélerins et le 30 janvier à la salle du bicentenaire à Chamonix.

UNESCO
Les trois vice-présidents de l'Espace Mont-Blanc réunis en conférence transfrontalière à Martigny le 11 décembre dernier, ont validé leur accord pour que le Mont Blanc soit candidat au label de l'UNESCO « Paysage Culturel ».

Cette appellation définit des « œuvres conjuguées mêlant la nature et l'empreinte qu'y a laissée l'être humain », comme c'est le cas dans notre massif. Elle est moins connue que le classement au Patrimoine Mondial, car plus récente, mais elle n'en est pas moins prestigieuse.

Après quelques années d'études et de démarches il s'est avéré que notre site n'obtiendrait jamais le label renommé de site inscrit sur la liste du patrimoine mondial naturel, l'empreinte urbaine, d'équipements de la montagne et d'axes routiers à fort trafic étant trop pesante.

Si la valeur universelle exceptionnelle de notre territoire est reconnue, ce Paysage Culturel du Mont-Blanc pourrait être inclus dans la Liste du Patrimoine Mondial. Aurons-nous plus de chances avec ce classement qui met l'accent sur l'empreinte humaine?


RAPPORT D'ORIENTATION BUDGÉTAIRE 2019
De ce gros dossier brillamment exposé en 50 minutes par l'adjoint aux finances Yvonick Plaud, nous ne retiendrons que quelques données et chiffres phares.
Rappelons que ce rapport n'a ce soir aucun caractère décisionnel. Il doit donner lieu à un débat - voir ci-dessous ! - sans vote.

Budget de fonctionnement
Il s'élève à 31 790 K€, en baisse de 3,25 % par rapport à 2018.

Dette
La dette de la commune s'élève au 31 décembre à 43 millions d'euros répartie en 45 emprunts auprès de 6 organismes prêteurs. Elle a baissé de 22,3 Millions d'euros depuis 2012, soit une baisse de 34 %.
L'annuité d'emprunt sera en 2019 de 5 250 K€
Aucun emprunt n'a été souscrit en 2018.

Recettes
La baisse de la DGF de l’État (Dotation Générale de Fonctionnement) et notre participation massive au FPIC (Fonds de péréquation) ont entraîné une perte de ressources de plus de 11 M€ depuis 2011.
La taxe de 5 % des remontées mécaniques sera en baisse en 2019 suite à la mauvaise année de la Compagnie du Mont-Blanc.
Le Casino de Chamonix, qui vient de changer d'exploitant, paye à la commune une redevance de plus en plus faible.
La municipalité n'envisage pas d'augmentation des taux de fiscalité pour 2019.

Taxe d'habitation
Sur 4 693 foyers chamoniards assujettis à la Taxe d'habitation, 60 % ont bénéficié cette année d'un dégrèvement de 30 %. L'an prochain ce sera 55 % et dans deux ans ils ne la paieront plus.
Les taux de la taxe d'habitation de Chamonix (15,69 % en 2017) sont bien inférieurs à ceux de St Gervais (20,50), Les Contamines (22,32) ou Megève (25,77).

Frais de personnel
La collectivité employait 398 agents au 31/XII/2017.
La masse salariale augmentera de 1,5 % en 2019. Certains recrutements, notamment 6 pour la crèche qui passe de 44 berceaux à 66, ont pu être effectués grâce au transfert de plusieurs de nos agents à la Communauté de communes et à un certain nombre de départs. Ainsi 6 agents du Centre sportif et 12 agents de la compétence nordique passent à la ComCom.
La durée moyenne d'arrêt de travail par agent a été de 26,6 jours en 2017. Ces arrêts ne sont dus que pour 6 % à des accidents du travail, pour 67 % à des maladies ordinaires et pour 27 % à des maladies graves ou de longue durée.

Subventions aux associations
Elles resteront stables en 2019.

Investissements
Les investissements prévus par la commune de Chamonix sont le double de ceux de notre communauté de communes.
9 millions d'euros sont déjà inscrits au budget 2019, mais Yvonick Plaud assure qu'ils pourraient s'approcher de 11 M€, contre 11 222 K€ en 2018.
En 2017, chaque chamoniard a dépensé en moyenne 1086 € pour les dépenses d'équipement de la ville!!!
Les grands postes de dépenses en 2019 sont les suivants :
- Travaux d’accessibilité : 222 000 €
- Aménagement des voûtes I et J pour une salle de spectacles: 1 090 000 €
- Travaux zone de la Vigie : 642 578 €
- Centre technique de la Vigie : 1 633 039 €
- Plateforme d'Argentière, crèche : 794 500 €
- Cabinet médical d'Argentière : 481 500 €
- Itinéraires cyclables : 460 000 €
- Investissements récurrents (maintien en état du patrimoine) : 3 500 000 €
- Total 8 823 617 €

                                               

                                                                                               Plateforme d'Argentière

                                                                                                                Itinéraires cyclables

Stationnement
Il y a eu en 2018 1 275 000 entrées (+ 0,9%) malgré la baisse sur le parking du Grépon
(- 2%) .
3000 cartes « Viacham » offrent une quasi gratuité à leurs détenteurs.
Les recettes totales sont de 2 135 000 € HT.

Restauration municipale
Plus de 200 000 repas ont été confectionnés pour les scolaires (67%), pour les crèches (11%) pour les centres de loisirs (7%), pour les aînés (12%) et pour une activité de traiteur (3%).
On remarquer que l'EHPAD ne fait pas partie des « clients » de la cuisine centrale, les livraisons, de qualité médiocre selon les usagers, viennent de l'hôpital de Sallanches dont la direction refuse de cesser le service.
Des demandes complémentaires viennent de la DZ, des CRS etc.
C'est la raison pour laquelle une extension de 300 m² de la cuisine centrale est en construction à l'arrière du bâtiment.

                                                                                                      Extension de 300 m² de la Cuisine centrale.

Ce long rapport sur l’orientation budgétaire devrait donner lieu à un débat entre les élus.
De débat il n'y eut point.
Les élus, assommés par tant de chiffres, sont restés cois...
Il faut dire que répondre au grand satisfecit du maire et de l'adjoint aux finances sur la santé financière de la commune n'était pas un exercice facile...
Aucun conseiller n'a demandé la parole, sauf une élue de la majorité qui a évoqué le problème… du déneigement des parkings ! Sujet qui a tenu l'assemblée pendant 10 minutes…
Sans doute parce que cette année pour la première fois le DOB ne s'appelle plus Débat... mais  ROB, , Rapport d'orientation budgétaire

SUITE DES SUJETS DU CONSEIL PUBLIES DANS CE BLOG DANS 48H
- Secours sur pistes impayés
- Frais de secours hiver 2018 - 2019
- Tarifs été Compagnie du Mont-Blanc
- Une nouvelle salle de spectacles
- Gestion des avalanches au Col des Montets
- Logements de fonction pour nécessité absolue de service (NAS)
- Grotte de la Mer de Glace – Avenant
- Centre de Bien-être – Avenant
- Affichage dans les parkings
- Ouvertures de magasins le dimanche en 2019

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2 commentaires:

Dominique Ancey a dit…

Le budget prévisionnel de la gestion du col des Montets n'est pas pressenti pour le prochain hiver puisque cela dépend de l'enneigement, mais sait-on ce que cette gestion a coûté lors des années passées?...
Dominique Ancey

super a dit…

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